Догляд за літніми батьками в Україні, коли ви за кордоном

Коротко

Літнім батькам, які не можуть самі себе обслуговувати, громада може надати соціальну послугу догляду вдома — безоплатно, якщо їхній дохід менший за два прожиткові мінімуми, або для осіб з інвалідністю I групи незалежно від доходу. Звернення в їхніх інтересах можна надіслати з-за кордону через Соціальний портал Мінсоцполітики навіть без електронного підпису. Родич, який живе з батьками й доглядає їх, за певних умов може отримувати компенсацію.

• Догляд удома призначає громада (соцзахист), а не Пенсійний фонд; рішення — протягом 10 робочих днів.
• Безоплатно: особам з інвалідністю I групи — незалежно від доходу, іншим — якщо дохід менший за два прожиткові мінімуми.
• З-за кордону: форма швидкого звернення на soc.gov.ua без авторизації, зокрема щодо родичів.
• Компенсацію за непрофесійний догляд отримує лише член сім'ї, який живе разом із батьками.
• Паліативна медична допомога безоплатна за електронним направленням лікаря.

Що може дати держава літнім батькам

Закон «Про соціальні послуги» передбачає догляд вдома серед базових соціальних послуг. За роз’ясненням Мінсоцполітики, це допомога в самообслуговуванні за місцем проживання: догляд за тілом, миття, зміна білизни, доставка продуктів, прибирання, прання.

Послугу організовує громада, де живуть батьки: соціальний менеджер громади (структура соцзахисту при раді) оцінює потреби, ухвалює рішення і визначає надавача. Надавачем може бути комунальна установа або приватна організація, залучена громадою. Яка саме установа працює у вашій громаді, уточніть у соцзахисті або ЦНАП.

Важливо: на відміну від пенсій і субсидій, соціальні послуги та компенсації доглядальникам оформлює не Пенсійний фонд, а громада.

Хто отримує догляд безоплатно

Стаття 28 Закону ділить отримувачів за доходом:

Хто	Як оплачується
Особи з інвалідністю I групи	Безоплатно, незалежно від доходу
Інші, якщо середньомісячний дохід менше 2 прожиткових мінімумів	Безоплатно
Дохід від 2 до 4 прожиткових мінімумів	З диференційованою (частковою) платою
Дохід понад 4 прожиткові мінімуми	За власний рахунок

Дохід рахують на члена сім’ї отримувача за квартал, що передує місяцю перед зверненням. Його визначають через державні реєстри, тому довідки зазвичай не потрібні.

Строки: рішення про надання чи відмову ухвалюють протягом 10 робочих днів після звернення, за результатами оцінювання потреб. Відмову можна оскаржити.

Як подати звернення, якщо ви за кордоном

Закон дозволяє, щоб звернення подали інші люди в інтересах того, хто потребує допомоги. Тому діяти можна з-за кордону.

1. Форма швидкого звернення на soc.gov.ua. На головній сторінці Соціального порталу Мінсоцполітики є форма, яка не потребує авторизації. За роз’ясненням міністерства, звертатися можна як щодо себе, так і щодо родичів чи сусідів.
2. Заява через особистий кабінет. Вхід — через КЕП, BankID або Дія.Підпис. У розділі «Мої заяви» оберіть заяву про надання соціальних послуг, позначте потрібні послуги, додайте скани документів і підпишіть. Цей шлях підходить, якщо заяву подають самі батьки зі своїм підписом.
3. Дія. Порядок організації надання соціальних послуг (постанова КМУ № 64 від 14.01.2026) дозволяє подати заяву і через портал Дія — за наявності технічної можливості.
4. ЦНАП або соцзахист громади. Батьки чи родич в Україні можуть прийти особисто.

Після звернення соціальний менеджер протягом п’яти робочих днів проводить первинне оцінювання: зв’язується з батьками, відвідує їх, з’ясовує потреби. Підписаний за результатами акт оцінювання вважається заявою. Тобто остаточно заяву підписують батьки (або їхній законний представник), а не ви. Особистий контакт із фахівцем обов’язковий, повністю дистанційно послугу не оформити.

Які документи можуть знадобитися: паспорт і РНОКПП батьків, документ про інвалідність (довідка МСЕК або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування) — якщо є, декларація про доходи. Відомості, які є в державних реєстрах, повторно не вимагають. Під час воєнного стану рішення можуть ухвалити навіть без документів, що посвідчують особу, — їх подають пізніше.

Компенсація родичу, який доглядає

Якщо поруч із батьками живе ваш брат, сестра чи інший член сім’ї, він може оформити компенсацію за догляд на непрофесійній основі (постанова КМУ № 859).

Кого можна доглядати:

• особу з інвалідністю I групи;
• громадянина похилого віку з когнітивними порушеннями;
• невиліковно хворого, який не може самостійно пересуватися й обслуговувати себе.

Умови для доглядальника:

• він член сім’ї, який живе разом із батьками й веде спільний побут;
• з 2026 року — його середньомісячний сукупний дохід не перевищує прожиткового мінімуму на одну особу;
• батьки не отримують від громади догляду вдома, паліативного чи стаціонарного догляду і не мають іншої виплати на догляд;
• мультидисциплінарна команда за результатами оцінювання визнала, що потрібен сторонній догляд.

Важливо для тих, хто їздить за кордон: виплату компенсації припиняють, якщо доглядальник або батьки перебувають за межами України понад 30 календарних днів (п. 11 Порядку). Дні спільного лікування за кордоном, підтверджені документами, не враховуються. Тож якщо батьки гостюють у вас довше місяця, компенсацію доведеться оформлювати заново.

Розмір: різниця між прожитковим мінімумом на одну особу (станом на 1 січня року) і середньомісячним доходом доглядальника. Одна людина отримує лише одну компенсацію, навіть якщо доглядає кількох. Компенсацію призначають на 12 місяців, потім продовжують з новим оцінюванням.

Як подати: доглядальник подає заяву про згоду надавати послуги, а батьки — заяву про згоду їх отримувати. Подати можна в соцзахисті громади або ЦНАП, а в електронній формі — через портал Дія, з кваліфікованими електронними підписами обох сторін.

Якщо доглядає сусідка або знайома

Для людини, яка не є членом сім’ї, існує догляд на професійній основі без реєстрації ФОП (постанова КМУ № 1040). Умови:

• доглядальниця пройшла навчання з основ догляду;
• не працює за трудовим договором, не є ФОП, не стоїть на обліку як безробітна;
• батьки обирають її з переліку, який веде соцзахист громади, і подають заяву про потребу в догляді;
• укладають тристоронній договір (батьки, доглядальниця, громада) на строк до 12 місяців.

Компенсація становить 70% мінімальної зарплати в погодинному розмірі за годину догляду, але не більше ніж за 360 годин на місяць.

Паліативна допомога

Для невиліковно хворих є паліативна медична допомога — за даними МОЗ, вона безоплатна для пацієнта й оплачується за Програмою медичних гарантій. Мобільна паліативна команда приїжджає додому, контролює біль і симптоми, підтримує психологічно, навчає родичів доглядати. Вона відвідує пацієнта не рідше разу на місяць і виходить на зв’язок не рідше разу на тиждень.

Як отримати:

1. Батьки звертаються до сімейного або лікуючого лікаря по електронне направлення.
2. Заклад, що має договір з НСЗУ, можна знайти через контакт-центр 16-77.

Паліативна допомога — медична. Окремо громада може надати соціальну послугу паліативного догляду. Але тоді компенсацію родичу за непрофесійний догляд не призначать.

Що реально зробити дистанційно

• Надіслати звернення через форму на soc.gov.ua — без підпису й авторизації.
• Допомогти батькам створити Дія.Підпис, щоб вони самі підписували заяви онлайн.
• Координувати з родичем, який живе з батьками, оформлення компенсації.
• Оформити довіреність — для інших справ батьків, як описано в статті про довіреність. Зауважте: заяви про соціальні послуги підписує сама людина або її законний представник (опікун).
• Стежити за пенсією і субсидією батьків — див. пенсія за кордоном і субсидія, якщо член сім’ї за кордоном.

Типові помилки

• Шукають догляд у Пенсійному фонді. Ним займається соцзахист громади.
• Оформлюють компенсацію на родича, який живе окремо. Для непрофесійного догляду потрібне спільне проживання.
• Поєднують догляд від громади і компенсацію родичу. Одне виключає інше.
• Забирають батьків до себе за кордон більш ніж на 30 днів, не знаючи, що компенсацію родичу через це припинять.
• Чекають, що все вирішиться онлайн. Фахівець громади обов’язково зустрічається з батьками.

Часті питання

Чи можу я подати заяву на догляд для мами, якщо я за кордоном?

Так. Закон дозволяє подавати звернення в інтересах іншої людини. Найпростіше — форма швидкого звернення на головній сторінці soc.gov.ua, яка не потребує авторизації. Далі соціальний менеджер громади зв'яжеться з мамою, проведе оцінювання потреб і оформить заяву з нею.

Чи може сусідка отримувати компенсацію за те, що доглядає батька?

За непрофесійний догляд — ні: компенсацію отримує лише член сім'ї, який живе разом із батьком. Сусідка може доглядати на професійній основі: для цього вона проходить навчання, потрапляє до переліку в соцзахисті громади і укладає договір. Компенсація тоді рахується погодинно.

Скільки коштує догляд удома?

Для осіб з інвалідністю I групи — безоплатно незалежно від доходу. Для інших — безоплатно, якщо середньомісячний дохід менший за два прожиткові мінімуми; з частковою оплатою — від двох до чотирьох; повністю платно — понад чотири прожиткові мінімуми.

Чи можна отримувати і догляд від громади, і компенсацію родичу?

Ні. Компенсацію за непрофесійний догляд не призначають, якщо людина вже отримує соціальну послугу догляду вдома, паліативного чи стаціонарного догляду або виплату на догляд за іншими законами. Треба обрати один варіант.

Хто призначає компенсацію доглядальнику — Пенсійний фонд?

Ні. Компенсацію призначають і виплачують органи соціального захисту райдержадміністрацій у Києві або виконавчі органи сільських, селищних, міських рад за місцем проживання людини, за якою доглядають. Заяву можна подати також через ЦНАП.

Джерела

1. Закон України «Про соціальні послуги» № 2671-VIII
2. Порядок призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (постанова КМУ № 859)
3. Порядок призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на професійній основі (постанова КМУ № 1040)
4. Мінсоцполітики: Рік роботи soc.gov.ua — огляд основних можливостей порталу
5. МОЗ: Паліативна допомога в Україні є безоплатною